【聚海供應(yīng)鏈】俄羅斯進口清關(guān)程序和運輸線路

俄羅斯清關(guān)和運輸——是進出口商的貨物從貨物生產(chǎn)地以俄羅斯海運、俄羅斯空運、俄羅斯鐵路運輸?shù)确绞竭\輸至俄羅斯港口及俄羅斯國境口岸，并向俄羅斯海關(guān)申報，辦理俄羅斯海關(guān)規(guī)定的各項手續(xù)，履行各項法規(guī)規(guī)定的義務(wù)；只有在履行各項義務(wù)，辦理俄羅斯海關(guān)申報、查驗、征稅、放行等手續(xù)后，貨物才能放行，貨主或申報人才能提貨。

同樣，載運進出口貨物的各種運輸工具進出境或轉(zhuǎn)運，也均需向俄羅斯海關(guān)申報，辦理俄羅斯海關(guān)手續(xù)，得到俄羅斯海關(guān)的許可。貨物在俄羅斯結(jié)關(guān)期間，不論是進口、出口或轉(zhuǎn)運，都是處在俄羅斯海關(guān)監(jiān)管之下，不準自由流通。

俄羅斯清關(guān)運輸主要分為二個部分：一部分是運輸；另外一個部分是清關(guān)。

清關(guān)主要向俄羅斯海關(guān)提交通關(guān)貨物相關(guān)單據(jù)并履行俄羅斯海關(guān)相關(guān)規(guī)則，等待俄羅斯海關(guān)放行。

運輸以環(huán)球時代國際物流有限公司為參照物，即從貨物的生產(chǎn)地運往俄羅斯全境的線路，以及在俄羅斯海關(guān)放行完之后，在俄羅斯境內(nèi)的運輸線路。

一、俄羅斯運輸線路

俄羅斯海運運輸有三條運輸線路：

1、從中國港口海運到海參域或者東方港，再經(jīng)過遠東鐵路運輸直達莫斯科。

2、是從中國港口海運到圣彼得堡，在圣彼得堡清關(guān)完之后直達莫斯科。

3、是從中國港口海運到新羅西斯克，在新羅西斯克清關(guān)完之后可以運輸?shù)蕉砹_斯全境。

俄羅斯鐵路運輸有四條運輸線路：

1、從綏芬河口岸運輸?shù)綖跆K里斯克口岸，而后經(jīng)遠東鐵路運輸?shù)侥箍啤?/span>

2、從滿洲里鐵路運輸?shù)匠嗨诔嗨^完之后可以運輸?shù)蕉砹_斯全境。

3、從內(nèi)蒙古的二連浩特鐵路運輸經(jīng)過烏蘭巴托到達俄羅斯的烏蘭烏德，在烏蘭烏德中轉(zhuǎn)發(fā)往俄羅斯全境。

4、從新疆的阿拉山口鐵路運輸經(jīng)過哈薩克斯坦到達俄羅斯的車里雅賓斯克或者鄂木斯克，在當?shù)刂修D(zhuǎn)發(fā)往俄羅斯全境。

二、俄羅斯清關(guān)程序

根據(jù)俄羅斯《海關(guān)法典》規(guī)定，海關(guān)手續(xù)應(yīng)在發(fā)貨人（出口時）或收貨人（進口時）或其分支機構(gòu)所在地的俄海關(guān)機關(guān)的指定地點辦理，辦理時間為俄國家海關(guān)委員會規(guī)定的海關(guān)機關(guān)工作時間。同時還必須具備俄羅斯海關(guān)是具體的單據(jù)要求：

1、貨物報關(guān)單

2、海關(guān)價值申報單

3、許可證（指受許可證和配額管理的商品）

4、商檢證書（指需進行商檢的商品）

5、有關(guān)商品的許可證書（指受有關(guān)國家機關(guān)監(jiān)督的商品），其申領(lǐng)地點如下：

A、動植物產(chǎn)品-農(nóng)業(yè)部動植物檢疫局

B、電離子輻射源產(chǎn)品-國家流行病衛(wèi)生監(jiān)督委員會

C、非軍用武器及配套炸藥-內(nèi)務(wù)部

D、無線電電子設(shè)備和高頻率儀器-國家通訊信息委員會

6、原產(chǎn)地證（指商品產(chǎn)地為享受關(guān)稅優(yōu)惠的國家）

7、法律規(guī)定的關(guān)稅、稅費付訖的單據(jù)

8、進口合同登記證

9、其它補充單證

海關(guān)手續(xù)分為初步手續(xù)和基本手續(xù)兩部分

初步手續(xù)系指貨物按一定的海關(guān)制度存放之前應(yīng)辦理的手續(xù)，旨在防止運入違禁品并為海關(guān)目的進行商品驗證。基本手續(xù)系指在海關(guān)接收報關(guān)單后，由海關(guān)、報關(guān)人及其他對貨物和交通工具擁有全權(quán)的人員應(yīng)辦理的手續(xù)。應(yīng)受海關(guān)進行監(jiān)管的進口貨物和交通工具通常運到收貨人或其分支機構(gòu)所在地的海關(guān)并在那里辦理海關(guān)手續(xù)。

對貨物和交通工具擁有全權(quán)的人員應(yīng)在俄國家海關(guān)委員會規(guī)定的期限內(nèi)提交報關(guān)單，該期限不得超過向海關(guān)提交貨物后的15天（若是酒精飲料和煙草制品不得超過10天）。

如海關(guān)確認受理報關(guān)單，則應(yīng)將報關(guān)單編號并注明受理日期。如對所提交的單證、信息發(fā)生懷疑，海關(guān)有權(quán)索要補充單證和信息，以便檢查報關(guān)單和提交的單證所含信息是否準確。

海關(guān)負責人須在不超過10天的期限內(nèi)審查單證并作出是否放行的決定（若是易腐貨物則不超過3天）。上述期限自報關(guān)單提交之日起算。

運入消費稅應(yīng)稅商品時還須提前辦理貨物申報，在預(yù)計貨物過境之日前10-30天內(nèi)須向海關(guān)提交臨時報關(guān)單并將海關(guān)稅費保證金存入海關(guān)帳戶。保證金率根據(jù)俄國家海關(guān)委員會1994年8月17日第420號命令予以確定。

以下情況可不存入保證金：

貨物是由持有國家海關(guān)委員會許可證的海關(guān)承運人運輸?shù)模回浳锸歉鶕?jù)1975年國際貨運公約運輸?shù)摹?/span>

以下情況可不存入保證金：

貨物是由持有國家海關(guān)委員會許可證的海關(guān)承運人運輸?shù)模回浳锸歉鶕?jù)1975年國際貨運公約運輸?shù)摹?/span>

三、俄羅斯關(guān)稅制度

2000年4月1日起，俄羅斯開始實行新的進口關(guān)稅稅率表（正式名稱為《俄羅斯聯(lián)邦海關(guān)稅則》）。新稅率表的商品編碼由原來的9位數(shù)字變?yōu)?/span>10位數(shù)字；對80種商品的稅率進行了調(diào)整，其中上調(diào)的30種，下調(diào)的45種，另外5種商品在從價稅不變的情況下規(guī)定了從量稅。

俄聯(lián)邦政府2000年11月27日發(fā)布第886號決定，自2001年1月1日起實行新的進口關(guān)稅稅率，大多數(shù)商品為從價稅，但有的商品須計征從量關(guān)稅和復(fù)合關(guān)稅。新的關(guān)稅政策將原7檔進口稅率（0%、5%、10%、15%、20%、25%、

30%）減為4檔，即5%、10%、15%和20%，這次簡化和下調(diào)的進口稅率占到三分之一以上，是對原有稅率的重大改善，也是為俄入世所做的一次調(diào)整與準備。

俄對不同類型國家按不同稅率征收進口關(guān)稅。稅率表上所標稅率為基本稅率。凡從享有最惠國待遇的國家進口的商品按基本稅率計征關(guān)稅；凡從不享有最惠國待遇的國家進口的商品按基本稅率2倍計征關(guān)稅。

與俄簽有自由貿(mào)易協(xié)定的獨聯(lián)體國家及聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議批準可享受普惠制的發(fā)展中國家均可在俄享受關(guān)稅優(yōu)惠。其中對產(chǎn)自與俄簽有自由貿(mào)易協(xié)定的獨聯(lián)體國家及最不發(fā)達國家的商品免征進口關(guān)稅，對產(chǎn)自發(fā)展中國家的商品按基本稅率的75%計征關(guān)稅。中國屬于享受普惠制優(yōu)惠的發(fā)展中國家之列，優(yōu)惠幅度為25%。

為享受優(yōu)惠關(guān)稅，報關(guān)人必須遞交產(chǎn)地證書。如遞交不出產(chǎn)地證書，但可用其它方法確定產(chǎn)地，對產(chǎn)自與俄簽有自由貿(mào)易協(xié)定或享有最惠國待遇的國家的商品按基本稅率計征進口關(guān)稅。對產(chǎn)地不明的商品按基本稅率2倍計征。

但下列商品不享受進口關(guān)稅優(yōu)惠：果汁、菜汁、礦泉水、汽水及其它非酒精飲料、曲啤、80度以內(nèi)非變性食用酒精、烈性酒、甜酒、其它酒精飲料、合成材料服裝、鞋、護腿套、天然寶石、人造寶石及其制品、非金銀寶石婦女飾物，電話機、電唱機、錄音機、音箱、錄相機、放相機、無線電話電報傳送接收設(shè)備、廣播電視傳送接收設(shè)備、小汽車、客貨兩用車、寒車、鐘表、鐘表零件、表帶、表鏈。

外商企業(yè)注冊后一年內(nèi)作為法定資本投資進口的商品免征關(guān)稅和其它稅，但消費稅應(yīng)稅商品除外。

用于國際貨運的交通工具及其附屬設(shè)備、作為人道主義援助和慈善目的輸入的商品、自然人非用于生產(chǎn)或其它商業(yè)目的而輸入的總值在1000美元以內(nèi)和重量在50公斤以內(nèi)的商品免稅。

為對進口商品計征關(guān)稅，須確定商品的稅號、價值和產(chǎn)地。

海關(guān)估價是計征商品關(guān)稅的依據(jù)。

俄《關(guān)稅法》規(guī)定對進口商品進行海關(guān)估價用以下6種方法：

1、按商品成交價估價

2、按相同商品成交價估價3、按同類商品成交價估價

4、按減值法估價5、按加值法估價

6、參照國際慣例估價法估價

進口商品的海關(guān)估價由報關(guān)人向海關(guān)申報。報關(guān)人應(yīng)按海關(guān)的要求提供能證明所報價值的一切必要單證，包括：合同及合同補充書；發(fā)票及銀行結(jié)算憑證；運單及保險單；發(fā)貨國報關(guān)單；訂貨單；倉單；廠家商品目錄、價目表、明細單；裝箱單；產(chǎn)地證書；商檢證書；安全證書及其它單證。

俄《關(guān)稅法》依據(jù)現(xiàn)行國際慣例，規(guī)定了商品產(chǎn)地國的確定原則為證明商品產(chǎn)地國，進口商應(yīng)向俄海關(guān)提供商品產(chǎn)地證書。如產(chǎn)地為發(fā)展中國家和最不發(fā)達國家時，應(yīng)提供A型產(chǎn)地證書；如產(chǎn)地為獨聯(lián)體國家時，應(yīng)提供CT-1型產(chǎn)地證書。此外，對受配額及其它措施限制進口的商品，對國際協(xié)定及俄國內(nèi)環(huán)保、國家安全等法律有特殊規(guī)定的進口商品以及海關(guān)對產(chǎn)地有懷疑的進口商品均須提供產(chǎn)地證書。

按照關(guān)貿(mào)總協(xié)定承認的民族經(jīng)濟保護權(quán)，俄《關(guān)稅法》還規(guī)定對某些進口商品征收反傾銷稅、反補貼稅和特別關(guān)稅。

除進口關(guān)稅外，進口商還應(yīng)繳納海關(guān)手續(xù)費，目前為商品發(fā)票總價值的0.15%。