塞浦路斯海關(guān)清關(guān)指南

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　　1.對出口貨物管理

　　塞海關(guān)根據(jù)《海關(guān)法》和《關(guān)稅及國內(nèi)消費(fèi)稅法》及政府各有關(guān)部門頒布的進(jìn)出口政令或進(jìn)出口許可商品目錄，對進(jìn)出口貨物進(jìn)行監(jiān)管。對于目錄內(nèi)產(chǎn)品的進(jìn)出口需有相關(guān)部門發(fā)放的進(jìn)出口許可(證)，海關(guān)方予以放行。

　　2.對自由區(qū)、保稅工廠、保稅倉庫貨物的監(jiān)管

　　(1)根據(jù)《自由區(qū)法》及《自由區(qū)關(guān)稅條例》，塞對進(jìn)出自由區(qū)的貨物進(jìn)行嚴(yán)格管理。貨物運(yùn)進(jìn)或運(yùn)出自由區(qū)須持有關(guān)稅局局長批準(zhǔn)并經(jīng)地方海關(guān)官員確認(rèn)的報(bào)關(guān)單；運(yùn)進(jìn)自由區(qū)的貨物須出示入境證，并按清關(guān)時(shí)的稅率繳納關(guān)稅和國內(nèi)消費(fèi)稅。自由區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)所需進(jìn)口機(jī)器設(shè)備、原材料免繳關(guān)稅。自由區(qū)加工產(chǎn)品進(jìn)入塞本地市場按其應(yīng)稅價(jià)值，以最惠國關(guān)稅的最低稅率(即歐盟成員國關(guān)稅)繳納進(jìn)口關(guān)稅。

　　(2)保稅工廠產(chǎn)品只供出口。其生產(chǎn)所需進(jìn)口機(jī)器設(shè)備及中間產(chǎn)品、包裝材料等可有條件地減免關(guān)稅。

　　(3)保稅倉庫有政府建立的，也有私人建立的。私人保稅倉庫需交初建費(fèi)1萬塞鎊和2000塞鎊的年許可費(fèi)。存放在保稅倉庫的貨物無需繳納關(guān)稅、難民稅及消費(fèi)稅。進(jìn)入市場按清關(guān)進(jìn)口稅率繳納關(guān)稅、難民稅及消費(fèi)稅；如用于出口、復(fù)出口，則免繳。

　　3.對海外公司的海關(guān)管理

　　為鼓勵(lì)外國投資者來塞，塞對海外公司及其外國雇員予以一定關(guān)稅減免優(yōu)惠政策。享受減免稅待遇的主要條件有：

　　*公司辦公室與居住場所分開，有通常的辦公通訊設(shè)備，有上班人員等；

　　*可享受免稅待遇的外國雇員年薪應(yīng)在12000塞鎊以上。

　　海外公司可向關(guān)稅局局長提出書面申請，在滿足上述條件后，由局長簽發(fā)確認(rèn)書，即可獲得免稅待遇。其中免稅商品包括：

　　*小汽車、客貨兩用車、越野車、9座以下面包車；

　　*耐用辦公設(shè)備，如復(fù)印機(jī)、打字機(jī)、計(jì)算機(jī)等；

　　*耐用家庭消費(fèi)品，如電視機(jī)、錄像機(jī)、洗衣機(jī)、冰箱、家用紡織品、廚房用具等等。

　　4.對旅客進(jìn)出境的管理

　　海關(guān)對入境旅客實(shí)行檢查和免檢的雙重通道申報(bào)。允許攜帶入境的免稅物品有煙草250克、葡萄酒750毫升、烈酒1升、香水15毫升等。不得攜帶超過50塞鎊的塞幣現(xiàn)金。攜帶外匯現(xiàn)鈔及旅行支票不受限制，但外國旅客攜帶外匯現(xiàn)鈔金額超過1000美元的，必須申報(bào)。本國居民出境攜帶塞鎊旅行支票、匯票或外匯現(xiàn)金，一般不得超過450塞鎊。

　　5.其它

　　入境者(塞本國居民在境外連續(xù)時(shí)間超過72小時(shí))允許免稅進(jìn)口的商品主要有：個(gè)人用衣物、珠寶、手提電話、照相機(jī)、錄像機(jī)、專業(yè)用具等。如該入境者過去2年內(nèi)在塞逗留時(shí)間不超過1年，可免稅進(jìn)口供其在塞期間(不超過1年)自用車輛一輛。對臨時(shí)進(jìn)口的產(chǎn)品，如：商業(yè)樣品、廣告宣傳材料、展覽會(huì)用商品、臨時(shí)在塞修理及加工產(chǎn)品，暫免關(guān)稅。

　　關(guān)稅計(jì)征制度

　　1.關(guān)稅計(jì)征

　　根據(jù)關(guān)稅合作理事會(huì)所編制的商品協(xié)調(diào)編碼系統(tǒng)，塞制定了本國稅則，作為塞浦路斯管理關(guān)稅的依據(jù)。進(jìn)口貨物關(guān)稅征收以到岸價(jià)為基礎(chǔ)。首先根據(jù)商品的狀況、成份、用途確定商品稅目分類，然后根據(jù)當(dāng)?shù)胤梢?guī)定，確定商品計(jì)征稅率。塞浦路斯現(xiàn)行8位編碼關(guān)稅稅目共10500條，多數(shù)稅目下的商品按從價(jià)稅征收，同時(shí)政府根據(jù)具體需要，也實(shí)行特定關(guān)稅(從量稅)、混合關(guān)稅(從價(jià)稅與從量稅混合)及替代關(guān)稅(兩者取其高)，主要用于征收農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口稅，這部分稅目約占總稅目的12%。對某些魚類、切花、水果及蔬菜，還可適用季節(jié)關(guān)稅。現(xiàn)在除個(gè)別重要的進(jìn)口產(chǎn)品(如西紅柿)外，多數(shù)季節(jié)關(guān)稅在不同季節(jié)的稅率并無實(shí)際差別。

　　2.關(guān)稅約束義務(wù)

　　作為執(zhí)行烏拉圭回合談判的一部分，塞浦路斯對約80%的工業(yè)產(chǎn)品的約束稅率為40%，但不包括一些旨在保護(hù)本地工業(yè)的產(chǎn)品(4位數(shù)的稅目有 156個(gè))。1998年1月1日起，塞進(jìn)入與歐盟的《關(guān)稅同盟協(xié)定書》的第二階段，對于協(xié)定書的產(chǎn)品，與歐盟之間實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，塞工業(yè)產(chǎn)品在遵守《原產(chǎn)地規(guī)則》(當(dāng)?shù)卦鲋?5%以上)的前提下，不受數(shù)量限制免稅進(jìn)入歐盟市場。但塞對未列入《關(guān)稅同盟協(xié)定書》的個(gè)別敏感性商品，如水泥、紙板、水泵等產(chǎn)品的進(jìn)口，仍實(shí)行進(jìn)口附加稅，按《關(guān)稅同盟協(xié)定書》承諾的關(guān)稅減免表征收。對歐盟以外產(chǎn)品，則采取與歐盟一致的共同對外關(guān)稅。

　　3.關(guān)稅減免

　　1996年初，塞浦路斯取消配額限制后，大幅提高農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅，從100%到350%不等。但進(jìn)口稅的減免政策也有相應(yīng)調(diào)整。按1996年的《海關(guān)及國內(nèi)消費(fèi)稅法》規(guī)定，對部分進(jìn)口商品，按不同情況，實(shí)行減免稅。

　　海關(guān)通關(guān)程序

　　1.申報(bào)

　　進(jìn)出口貨物可由貨主自行報(bào)關(guān)，但為便利起見，貨主通常委托經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的報(bào)關(guān)行報(bào)關(guān)。報(bào)關(guān)文件主要有：報(bào)關(guān)單、發(fā)票、箱單、提單等。

　　2.查檢放行

　　進(jìn)出口商向海關(guān)申報(bào)各種報(bào)關(guān)單證后，海關(guān)審查單證，征收關(guān)稅，到貨場驗(yàn)貨。單證與貨物核對無誤后，即可放行。通常，進(jìn)口貨物在到貨當(dāng)天即可清關(guān)；出口貨物報(bào)關(guān)幾小時(shí)就能辦理完畢。估計(jì)不久對所有的海關(guān)手續(xù)將實(shí)現(xiàn)電腦化。

　　1989年起，塞浦路斯開始實(shí)施《海關(guān)估價(jià)準(zhǔn)則》。海關(guān)對約10%的進(jìn)口貨物(通常是高關(guān)稅貨物)進(jìn)行隨機(jī)抽檢。進(jìn)口商需提交報(bào)關(guān)單，內(nèi)容包括發(fā)票值、運(yùn)保費(fèi)及其他直接或間接費(fèi)用，以證明申報(bào)商品的價(jià)值。如海關(guān)對發(fā)票內(nèi)容有疑問，進(jìn)口商可先交保證金清關(guān)，等候調(diào)查結(jié)果；同時(shí)，此發(fā)票將被送往出口國查證。如對海關(guān)作出的決定不服，可向上一級(jí)法院上訴。

　　海關(guān)其它職能與規(guī)定

　　關(guān)稅局除負(fù)責(zé)管理海關(guān)事務(wù)外，還管理各種間接稅的征收。這些稅收除關(guān)稅外，還包括國內(nèi)消費(fèi)稅、臨時(shí)難民稅(TRL)及增值稅等。關(guān)稅局征得的稅收在政府歲入中占相當(dāng)?shù)谋戎兀?998年為例，進(jìn)口關(guān)稅占政府歲入的12.8%，國內(nèi)消費(fèi)稅占15.1%，增值稅占19.5%。

　　1.國內(nèi)消費(fèi)稅

　　對本國產(chǎn)品及進(jìn)口產(chǎn)品征收的國內(nèi)消費(fèi)稅是同等的(香煙除外，最惠國產(chǎn)品的稅率為本國及歐盟產(chǎn)品的兩倍)。主要征稅商品是煙、酒、石油產(chǎn)品、汽車、皮衣等，稅率為10%-40%不等。該項(xiàng)稅賦僅次于增值稅，是塞第二大間接稅收入。

　　2.臨時(shí)難民稅

　　3.增值稅